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《煤矿宁静规程》的历程与面对

宣布时间:2013-12-04

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现行的《规程》2001年由国家煤矿宁静监察局以文件形式公布(2004年10月国家宁静生产监督治理局(国家煤矿宁静监察局)以第16命令重新宣布),是新中国建立以来的第9版,共4编20章751条。该版本近年来进行过频频局部的、个体条款的修订。

据了解,《规程》历次修订的时间间隔约为7年,现行《规程》宣布实施已10余年。这些年煤炭行业治理体制、煤矿技术装备水平、煤矿开采工艺以及煤矿治理水平等都爆发了深刻变革。

国家煤监局相关卖力人介绍,近10年来,《宁静生产法》《煤矿宁静监察条例》等执规律则相继公布实施,这些执规律则的要求和执法制度在煤矿宁静生产实践中的执行和落实,需要通过《规程》加以体现。

近 年来还相继出台了《煤矿防治水划定》《防治煤与瓦斯突出划定》等部分规章,制定修订了200余项煤炭行业标准,这些规章标准有的与《规程》划定不尽一致, 有的比《规程》要求更严格,有的甚至泛起与之“打斗”的现象,倒运于煤矿企业贯彻落实,这也需要通过《规程》修订做好进一步衔接。

还 有,近年来,新工艺、新技术、新装备、新质料的大宗应用,极大地提升了煤矿的生产能力和宁静包管能力。然而《规程》中有些条款并没有实时进行调解,如自动 化、信息化与专人值守的关系;如水采的问题,是否允许水采保存,在什么条件下可以保存;再如应当被淘汰的、不适应煤矿宁静生产的技术、装备、工艺等还依然 保存等问题,都需要在《规程》修订中予以明确。

另外,近些年爆发的煤矿重特大事故也袒露出《规程》在宁静技术和现场治理方面保存漏洞和缺乏,这也是《规程》需要全面进行修订的原因之一。

国家宁静生产专家组煤矿组组长卢鉴章在会上说:“有人讲《规程》是用血换来的教训,是在煤矿生产事情中的经验集成。煤矿生产中,新技术、新装备、新质料不绝利用,煤矿生产技术不绝进步,《规程》全面修订势在必行。”


2012 年10月,国家煤监局科技装备司就本次《规程》修订事情组织开展了调研,先后听取各地、各有关单位和专家对《规程》修订的须要性、应遵循的原则以及重点修 订内容的意见和建议,并研究制定了修订的事情计划,建立了《规程》修订领导小组、事情办公室、修订编审组以及3个课题组。据了解,本次《规程》全面修订工 作预计在2014年9月完成。

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